II SAB/Łd 137/22

Dnia 23 listopada 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 listopada 2022 roku sprawy ze skargi A. B. na bezczynność Wójta Gminy Ozorków w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

A.B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Wójta Gminy Ozorków w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Na podstawie zarządzenia Sędziego z 19 października 2022 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu za pomocą środków komunikacji elektronicznej 8 listopada 2022 r. w trybie art. 74a § 8 p.p.s.a., o czym świadczy dokument urzędowego poświadczenia doręczenia (k. 44). W związku z powyższym termin do usunięcia braku fiskalnego skargi biegł od 9 listopada 2022 r. do 15 listopada 2022 r. i upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r., poz. 329 - dalej w skrócie "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie niespornym jest, że zarządzenie Sądu o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało przesłane stronie za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Zgodnie z art. 74a § 3 p.p.s.a. w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: pkt 1 - informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu; pkt 2 - pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zawiadomienie, o którym mowa w § 3, może być automatycznie tworzone i przesyłane przez system teleinformatyczny sądu, a odbioru tego zawiadomienia nie potwierdza się (art. 74a § 4 p.p.s.a.). Datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (art. 74a § 5 p.p.s.a.). W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4 (art. 74a § 6 i 7 p.p.s.a.). W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (art. 74a § 8 p.p.s.a.). Z załączonego do akt sprawy dokumentu urzędowego poświadczenia doręczenia wynika, że przesyłka skierowana do skarżącego była dwukrotnie awizowana (pierwsze zawiadomienie - 24 października 2022 r., drugie zawiadomienie - 1 listopada 2022 r.) i zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a. została uznana za doręczoną 8 listopada 2022 r. Skarżący w ustawowym terminie, który biegł od 9 listopada 2022 r. do 15 listopada 2022 r. nie usunął braku fiskalnego skargi. W tej sytuacji Sąd zobligowany jest odrzucić skargę, ponieważ nadanie jej dalszego biegu i przystąpienie do merytorycznego rozpoznania jest niemożliwe. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. is