II SAB/Łd 122/13

Dnia 23 maja 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2014 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 kwietnia 2014 roku o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi Z. S. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie legalności budowy garażu postanawia: odrzucić zażalenie. a.bł.

Postanowieniem z dnia 17 kwietnia 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie Z. S. na postanowienie z dnia 27 lutego 2014r. o odrzuceniu zażalenia. Kolejnym zażaleniem z dnia 28 kwietnia 2014r. Z. S. zaskarżył ww. postanowienie z dnia 17 kwietnia 2014r. o odrzuceniu zażalenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 kwietnia 2014r. skarżący został wezwany do usunięcia braków zażalenia poprzez nadesłanie trzech odpisów zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Stosowne wezwanie do usunięcia braków ww. zażalenia zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 maja 2014r. W ustawowym terminie, który upłynął w dniu 14 maja 2014r., skarżący złożył do sprawy kolejne pismo procesowe, jednak braki zażalenia nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 w zw. z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., w skrócie: "P.p.s.a.") do zażalenia należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 49 § 1 jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, jednakże zgodnie z art. 178 w zw. z 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie natomiast do art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Z kolei w myśl z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że pismo zawierające wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia oraz do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia wraz z pouczeniem o skutkach niewykonania powyższych obowiązków zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 7 maja 2014r. Pomimo tego w ustawowym terminie, którego bieg upływał w dniu 14 maja 2014r. skarżący nie nadesłał brakujących egzemplarzy odpisów zażalenia, jak również nie uiścił wymaganego wpisu sądowego, co oznacza, że braki formalne i fiskalne zażalenia nie zostały przez skarżącego usunięte. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. a.bł.