II SAB/Łd 109/24

Dnia 23 października 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Czerw po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 października 2024 r. sprawy ze skargi P. N. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi w sprawie kontroli zgodności z prawem i warunkami technicznymi wybudowanego kanału wód popłucznych postanawia: odrzucić skargę. ał

Dnia 13 sierpnia 2024 r. P. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi w sprawie kontroli zgodności z prawem i warunkami technicznymi wybudowanego kanału wód popłucznych. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 września 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi poprzez wskazanie jego numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu od skargi – w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono w dniu 8 października 2024 r. W odpowiedzi na wezwanie skarżący, pismem z dnia 14 października 2024 r., cofnął skargę. Termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 15 października 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935) – dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym między innymi (gdy jest pierwszym pismem w sprawie) zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący pismem z 14 października 2024 r. cofnął skargę. Jednakże, pomimo wezwania, skarżący nie tylko nie uzupełnił wymaganego braku formalnego, ale przede wszystkim nie uiścił wymaganego wpisu. Termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upływał w dniu 15 października 2024 r. Sąd nie rozpatrywał jednak skuteczności cofnięcia skargi, albowiem, poza wskazanymi wyżej brakami formalnymi skargi, nie został od skargi uiszczony należny wpis. Sąd zastosował się więc do zasady postępowania sądowoadministracyjnego (art. 220 § 1 p.p.s.a.) zgodnie z którą, Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego w pierwszej kolejności nie została uiszczona należna opłata. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. ds