II SAB/Kr 84/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 8 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "[...]" w B. na przewlekłość postępowania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. w sprawie legalności robót budowlanych polegających na wybudowaniu instalacji oświetleniowej stoku narciarskiego na "[...]" w miejscowości R., gm. [...] postanawia: 1. oddalić wnioski [...] Spółki z o.o. sp. k. w R. oraz S. R. o doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 5 czerwca 2014 r., 2. odrzucić skargę kasacyjną [...] Spółki z o.o. sp. k. w R. od wyroku z dnia 5 czerwca 2014 r., 3. zwrócić [...] Sp. z o.o. Sp. k. w R. wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 (sto) złotych.

Wyrokiem z dnia 5 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny uwzględnił skargę na przewlekłość postępowania przed Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w W. w sprawie legalności robót budowlanych polegających na wybudowaniu instalacji oświetleniowej stoku narciarskiego na "[...]" w miejscowości R., gm. [...]. W pismach z dnia 25 czerwca 2014 r. [...] sp. z o.o. z R. oraz S. R. - oba podmioty reprezentowane przez radcę prawnego E. W. - wniosły o doręczenie im uzasadnienia wyroku. Z art. 141 § 1 -3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - dalej p.p.s.a. (Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r. poz. 270 ze zm.) wynika, iż uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 32 p.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, zaś w myśl art. 33 § 1 p.p.s.a. - osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. W ocenie Sądu ani spółka [...], ani też S. R. nie byli stronami postępowania sądowo - administracyjnego dotyczącego przewlekłości postępowania administracyjnego ani też jego uczestnikami na prawach strony. Artykuł 33 § 1 p.p.s.a. uzależnia istnienie przymiotu uczestnika od istnienia interesu prawnego w wyniku postępowania sądowo - administracyjnego. Ani spółka [...], ani też S. R. nie wskazali, na czym ten interes prawny, na który się powołują miałby polegać. Obu osobom przysługuje jedynie interes faktyczny w zakresie rozstrzygnięcia na korzyść jednej ze stron. Z tego względu ich wnioski o doręczenie uzasadnienia wyroku podlegały oddaleniu (pkt 1 postanowienia) na podstawie art. 141 § 3 w związku z art. 142 § 2 p.p.s.a. Z tego samego względu Sąd odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez spółkę [...]. Osoba, która nie jest stroną ani też uczestnikiem postępowania nie ma uprawnienia do zaskarżania wydanych przez Sąd orzeczeń. W pkt 2 postanowienia Sąd odrzucił, więc skargę kasacyjną spółki, jako niedopuszczalną - na podstawie 178 p.p.s.a. Ponadto jednocześnie z odrzuceniem skargi kasacyjnej należało zwrócić skarżącej cały uiszczony wpis od tej skargi kasacyjnej w wysokości 100 złotych - na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W myśl tego przepisu Sąd zwraca skarżącej wpis od pisma odrzuconego.