II SAB/Kr 68/17

Kraków, dnia 27 marca 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

W niniejszej sprawie w piśmie złożonym do Sądu, za pośrednictwem skarżonego organu, w dniu 10 lutego 2017r. skarżący wniósł skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie przesłania kopii dokumentów (k. 3 akt sądowych). Skarga ta wniesiona osobiście do Starostwa Powiatowego w [...], została nadana przez ten organ do właściwego organu w dniu 20 lutego 2017 roku (k. 12 akt sądowych). Sąd ustalił, że przed tut. Sądem toczy się obecnie również postępowanie sądowe pod sygn. akt II SAB/Kr 52/17 ze skargi A. F. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej dotyczące tego samego wniosku. Skarga w sprawie do sygn. II SAB/Kr 52/17 została złożona w dniu 9 lutego 2017r. (data stempla pocztowego, K. 22 akt II SAB/Kr 52/17). Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej jako p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Analiza żądania skargi złożonej w dniu 10 lutego 2017r. prowadzi do wniosku, że skarga obejmuje kwestie objęte treścią skargi złożonej w dniu 9 lutego 2017r. Zachodzi w tym względzie tożsamość podmiotowa oraz przedmiotowa skarg. Z chwilą wniesienia skargi następuje wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego. Z tą chwilą powstaje nowy stosunek procesowy łączący z jednej strony - skarżącego i organ administracji publicznej, a z drugiej - każdy z tych podmiotów z sądem administracyjnym. W związku z tym decydujące znaczenie ma ustalenie przez Sąd, że niniejsza sprawa objęta skargą z dnia 10 lutego 2017r. została wszczęta już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej pod sygn. II SAB/Kr 52/17, wszczętej pismem nadanym w dniu 9 lutego 2017r. Wcześniejsze zawiśnięcie przed sądem sprawy stwarza stan sprawy w toku (lis pendens) w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. i odnosi ten skutek, że nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami co do spraw, w których skarga została już wniesiona. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu, w toku postępowania w tej samej materii. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.