II SAB/Kr 62/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na bezczynność Burmistrza K. w przedmiocie zawarcie umowy sprzedaży lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę.

J. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Burmistrza K. w związku z nierozpoznaniem jej wniosku dotyczącego sprzedaży lokalu mieszkalnego. Skarżąca wskazała, że jako najemca lokalu mieszkalnego złożyła w dniu 31 sierpnia 2018 r. wniosek o jego wykup z zamiarem skorzystania z bonifikaty w wysokości 80%. Mimo, że w dniu 10 października 2018 r. Burmistrz wyraził zgodę na sprzedaż, do zawarcia umowy nie doszło. Natomiast od dnia 1 stycznia 2019 r. weszła w życie nowa uchwała Rady Miejskiej w K. , która w sposób mniej korzystny dla skarżącej reguluje kwestię bonifikat. Skarżąca wniosła o stwierdzenie bezczynności Burmistrza K. oraz o nakazanie mu rozpoznania jej wniosku pod rządami przepisów obowiązujących w dacie jego wniesienia. Powyższa skarga podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 i 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 poz. 1302 ze zm.) - dalej "p.p.s.a." – kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Zawarcie umowy sprzedaży lokalu mieszkalnego należącego do zasobów gminy na rzecz najemcy takiego lokalu nie mieści się w zakresie żadnego z tych punktów. Nie wymaga wydania decyzji administracyjnej ani postanowienia, nie jest również czynnością z zakresu administracji publicznej. Ewentualna bezczynność Burmistrza w tym zakresie nie podlega, więc kognicji sądów administracyjnych. Z tego względu skarga wniesiona w niniejszej sprawie, jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.