II SAB/Kr 57/21

Dnia 27 kwietnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M.-T. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o uzgodnienie ekspertyzy technicznej postanawia odrzucić skargę.

Skarżąca I. M.-T., działając przez pełnomocnika P. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K.. Zarzucana bezczynność dotyczyć miała braku uzgodnienia przez wskazany wyżej organ administracji ekspertyzy technicznej robót budowlanych związanych z przebudową lokalu nr [...] przy ul. [...] w K.. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 12.03.2021 r. (k. 9) wezwano pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu uprawniającego do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi. Nadto, w wezwaniu zawarto żądanie podania numeru PESEL skarżącej oraz adresu jej zamieszkania. Zarazem pouczono adresata tego pisma o treści art. 35 par. 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz wskazano, że nieusunięcie opisanych wyżej braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe * wezwanie zostało doręczone P. K. w dniu 22.03.2021 r. i pozostało bez reakcji adresata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. póz. 2325; dalej ustawa powoływana jako p.p.s.a.) do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo. Niedołączenie tego dokumentu jest brakiem formalnym skargi, który może być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Brakiem formalnym skargi, podlegającym uzupełnieniu w trybie ostatnio wskazanego przepisu, jest także brak podania miejsca zamieszkania strony skarżącej (art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a) oraz jej numeru PESEL (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Z treści skargi oraz nadesłanych akt administracyjnych wynika, że oceniana skarga na * bezczynność [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K. została wniesiona przez P. K., który działał w imieniu I. M.-T. i reprezentował skarżącą w postępowaniu przed wskazanym organem administracji publicznej. Pełnomocnik ten, wezwany został do uzupełnienia stwierdzonych (opisanych wyżej) braków formalnych wniesionej skargi. Mimo jednak skutecznego odebrania korespondencji sądowej zawierającej powyższe wezwanie, wraz z pouczeniem o skutkach nieuzupełnienia braków w wyznaczonym terminie (k. 18) - braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. W tej sytuacji, skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym, o czym sąd orzekł w sentencji postanowienia.