II SAB/Kr 40/22

Kraków, dnia 11 października 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 11 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. na bezczynność Prokuratora Okręgowego w Krakowie w przedmiocie udostepnienia informacji publicznej postanawia: I. odrzucić skargę; II. odrzucić zażalenie z dnia 6 kwietnia 2023 r. na zarządzenie z dnia 10 marca 2023 r. w przedmiocie wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 28 grudnia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.

E. M. (dalej: wnioskodawczyni, skarżąca) wniosła skargę z 7 lutego 2022 r. na bezczynność Prokuratora Okręgowego w Krakowie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem z dnia 24 marca 2022 r., sygn. akt II SAB/Kr 40/22, Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał E. M. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od skargi na bezczynność Prokuratora Okręgowego w Krakowie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej – pod rygorem odrzucenia skargi. Na ww. Zarządzenie skarżąca wniosła zażalenie z dnia 23 stycznia 2023 r. Wniosek skarżącej o prawo pomocy (zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu - sprawa o sygn. II SPP/Kr 72/22) został prawomocnie oddalony. Zarządzeniem z dnia 28 grudnia 2022 r., sygn. akt II SAB/Kr 40/22, Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał E. M. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł – pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 23 stycznia 2023 r. E. M. wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie z dnia 28 grudnia 2022 r. podnosząc, że niesłusznie nie zostało przyznane jej prawo pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 24 lutego 2023 r., sygn. akt III OZ 80/23, oddalił zażalenie. Zarządzeniem z dnia 10 marca 2023 r., sygn. akt II SAB/Kr 40/22, Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał E. M. do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 grudnia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Na ww. Zarządzenie skarżąca wniosła zażalenie z dnia 6 kwietnia 2023 r. Skarżąca, mimo trzykrotnego wezwania, nie uiściła wpisu od skargi. Skarga nie została opłacona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2023 r., poz. 1634; dalej P.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarga jest pismem wszczynającym postępowanie w myśl art. 230 § 2 P.p.s.a. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie ostatnim dniem na uzupełnienie braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenie wpisu w kwocie 100 zł, był dzień 11 kwietnia 2023 r. (wtorek). Mimo upływu wyznaczonego terminu skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi. W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi z 7 lutego 2022 r., o czym orzekł jak w pkt I sentencji. Zażalenie z 6 kwietnia 2023 r. również podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 227 § 1 P.p.s.a. zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu, po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 P.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Zarządzenie przewodniczącego ponownie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi nie jest również zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych w rozumieniu art. 227 § 1 P.p.s.a. Zatem na przedmiotowe zarządzenie nie przysługuje zażalenie (por. postanowienia NSA 15 marca 2012, sygn. II OZ 186/12, z 15 lutego 2011 r., sygn. akt II FZ 4/11, 17 października 2012 r., sygn. akt I OZ 785/12). W tym stanie rzeczy, zażalenie z 6 kwietnia na zarządzenie z dnia 10 marca 2023 r. w przedmiocie wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 grudnia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi jest niedopuszczalne i należało je odrzucić na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w pkt II sentencji.