II SAB/Kr 384/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Wojewody w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej objętej wnioskiem z dnia [...] lipca 2018 r. postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu A. F. kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Skarżący A. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę z dnia 19 sierpnia 2019 r. na bezczynność Wojewody w przedmiocie żądania udostępnienia informacji publicznej, objętego wnioskiem z dnia 18 lipca 2018 r. Zarządzeniem z 16 października 2019 r. A. F. wezwany został do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego pisma doręczony został skarżącemu w dniu 21 października 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 32 akt sądowych). Mimo upływu zakreślonego terminu, wskazany brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej ustawa ta powoływana jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia przez skarżącego w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo. Brak wskazania w skardze numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W rozpoznawanej sprawie skarżący, będący osobą fizyczną, nie wskazał w skardze numeru PESEL, wobec czego pismem z dnia 16 października 2019 r. został wezwany, aby w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi usunął ten brak formalny. Jak wyżej wskazano, przesyłka zawierająca zarządzenie o wezwaniu do usunięcia wskazanego braku została doręczona skarżącemu w dniu 21 października 2019 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia opisanego braku skargi upłynął więc 28 października 2019 r. Mimo upływu zakreślonego terminu wskazany brak formalny skargi nie został uzupełniony. Z przedstawionych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł o odrzuceniu skargi (pkt 1 sentencji postanowienia). Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono o zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu od skargi (pkt 2 sentencji).