II SAB/Kr 266/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Fronc po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na bezczynność W. S.A. z siedzibą w K. w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od organu - W. S.A. z siedzibą w K. na rzecz M. L. kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, zwanej dalej P.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba, że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne – jeśli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Pismem z dnia 9 stycznia 2026 r. skarżący cofnął złożoną przez siebie skargę, organ przychylił się do tego wniosku, a Sąd, uznając powyższe cofnięcie za dopuszczalne w rozumieniu art. 60 P.p.s.a., umorzył postępowanie sądowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia. Co do zasady zwrot kosztów przysługuje skarżącemu w razie uwzględnienia skargi (art. 200 P.p.s.a.). Art. 201 § 1 P.p.s.a. stanowi, że zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3, a zatem w razie tzw. autokontroli. W przedmiotowej sprawie wprawdzie organ nie stwierdził, czy bezczynność miała miejsce bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa. Nie mniej jednak w reakcji na złożoną skargę udzielił skarżącemu odpowiedzi, zmieniając zajęte wcześniej stanowisko, że żądane informacje nie mają charakteru publicznego i wniósł o umorzenie postępowania. W takiej sytuacji zasadne jest zdaniem Sądu zasądzenie kosztów postępowania (por. post. WSA w Rzeszowie z 29.10.2008 r., II SAB/Rz 33/08, J. Leszczyńska, Glosa do uchwały NSA z 26.11.2008 r., I OPS 6/08, GSP-Prz. Orz 2012/2, s. 39–56, Dauter Bogusław, Kabat Andrzej, Niezgódka-Medek Małgorzata, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. IX Opublikowano: WKP 2024). Wobec powyższego w pkt 2 sentencji postanowienia zasądzono zwrot kosztów postępowania w wysokości 597 zł na zasadzie art. 201 § 1 P.p.s.a.