II SAB/Kr 228/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi K. K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę

K. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego. Zarządzeniem z dnia 30 października 2023 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie złożonej skargi w sposób, o którym mowa w art. 46 §2a i 2 b P.p.s.a, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wyjaśniono, że podpisane zostało jedynie pismo przewodnie z dnia 1 października 2023 r. przesłane drogą elektroniczna, podczas gdy załącznik do tego pisma, stanowiący właściwą skargę nie został podpisany. Ww. wezwanie doręczono skarżącej w dniu 1 listopada 2023 r. Pomimo tego braków formalnych skargi nie uzupełniono. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w postaci elektronicznej. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła skargę drogą elektroniczną. Skarga stanowiła załącznik do pisma przewodniego. W związku z tym, że podpis elektroniczny został złożony przez skarżącą jedynie pod pismem przewodnim, nie zaś pod skargą, w wykonaniu zarządzenia Starszego Referendarza Sądowego skarżąca wezwana została do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez jej podpisanie w sposób, którym mowa w art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. Zaznaczono przy tym, że podpisane jest jedynie pismo przewodnie z dnia 1 października 2023 r. Pomimo tego skarga nie została podpisana. Uznając zatem, że podpisanie pisma przewodniego nie czyniło zadość wymogowi podpisania skargi w sposób określony w art. 46 § 2a p.p.s.a., Sąd zobowiązany był skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.