II SAB/Kr 227/25

Sygn. akt II SAB/Kr 227/25 Kraków, dnia 16 lutego 2026 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi N. P. na bezczynność Prezydenta Miasta Krakowa w przedmiocie w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.

Pismem z dnia 3 października 2026 r. N. P. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Prezydenta Miasta Krakowa w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie wynagrodzenia, premii, nagród pieniężnych i rzeczowych oraz awansu zawodowego konkretnej osoby - urzędnika samorządowego zatrudnionego w Urzędzie Miasta K. na stanowisku inspektora. W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że wniosek skarżącej wpłynął do urzędu w dniu 12 września 2025 r., a pismem z dnia 26 września 2025 r. N. P. została poinformowana, że zapytanie o wysokość wynagrodzenia wypłacanego konkretnemu pracownikowi nie jest tożsamy z wnioskiem o udostępnienie informacji o wysokości środków z budżetu jednostki samorządu terytorialnego przeznaczanych na wynagrodzenie związane z wykonywaniem pracy na określonych stanowiskach w ramach realizowanych zadań publicznych. Nadto organ wyjaśnił, że informacja o wynagrodzeniu konkretnej osoby nie stanowi informacji publicznej. Pismem z dnia 16 stycznia 2026 r. M. P., zamieszkały pod tym samym adresem co skarżąca, poinformował Sąd, że N. P. zmarła w dniu 23 grudnia 2025 r. i przedłożył kserokopię aktu zgonu skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. póz. 935 - dalej "p.p.s.a."), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W myśl art. 161 § 2 p.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie przedmiotem postępowania była skarga na bezczynność Prezydenta Miasta Krakowa w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Sprawy z zakresu dostępu do informacji publicznej są rozpatrywane w związku z wnioskiem konkretnego podmiotu i odnoszą się do zindywidualizowanego roszczenia tego podmiotu, a nie do praw i obowiązków innych osób, którym również przysługuje publiczne prawo podmiotowe dostępu do informacji publicznej. Publiczne prawo podmiotowe dostępu do informacji publicznej nie podlega dziedziczeniu ani zbyciu i nie przechodzi na następców prawnych zmarłego. Wynika to z samej istoty publicznego prawa podmiotowego. To samo dotyczy bezczynności w rozpoznaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Uznać zatem należy, że sprawa z zakresu dostępu do informacji publicznej należy do katalogu spraw określonych w art. 124 § 3 p.p.s.a., uniemożliwiających zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. W takiej sytuacji postępowanie należało umorzyć. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji