II SAB/Kr 207/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na bezczynność Wojewódzkiego Szpitala [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia wymierzyć Wojewódzkiemu Szpitalowi [...] grzywnę w wysokości 50 (pięćdziesiąt) złotych za niewykonanie zarządzenia z dnia 20 września 2017 r. w sprawie nadesłania skargi.

Zarządzeniem z dnia 20 września 2017 r., doręczonym stronie w dniu 6 października 2017 r., wezwano Wojewódzki Szpital [...] do przedłożenia skargi M. K. na bezczynność Wojewódzkiego Szpitala [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oraz kompletnych, zszytych i ponumerowanych akt administracyjnych, a także KRS z aktualnym umocowaniem do reprezentacji szpitala w terminie 7 dni pod rygorem nałożenia grzywny. Szpital w dniu 10 października 2017 r., w wykonaniu powyższego zarządzenia, nadesłał do Sądu akta administracyjne sprawy oraz aktualny odpis KRS. Do chwili obecnej nie została natomiast nadesłana skarga. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Artykuł 112 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 dalej jako "p.p.s.a."), stanowi, że w razie uchylania się organu od zastosowania się do postanowienia sądu lub zarządzenia przewodniczącego podjętych w toku postępowania i w związku z rozpoznaniem sprawy, sąd może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przepis art. 55 § 3 stosuje się odpowiednio. Zgodnie z art. 154 § 6 p.p.s.a. grzywnę wymierza się do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. W roku 2016 wynagrodzenie to wyniosło 3536,87 zł (obwieszczenie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 16 lutego 2017 r. w sprawie przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w 2016 r. i w drugim półroczu 2016 r., M. P. z 2017 r. poz. 208). W ocenie Sądu wymierzenie grzywny w niniejszej sprawie jest uzasadnione. Strona przeciwna, pomimo wezwania, nie nadesłała skargi. Kwota wymierzonej grzywny jest proporcjonalna do ciężaru zaniedbań strony postępowania i wydaje się wystarczająca dla osiągnięcia jej celu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł jak w sentencji, za podstawę przyjmując art. 112 p.p.s.a.