II SAB/Kr 202/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na bezczynność Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich w K. w zakresie załatwienia wniosku z dnia 3 września 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu J. M. wniesiony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych.

Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - dalej określanej, jako p.p.s.a. - sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Taka sytuacja zachodzi w rozpoznawanej sprawie. J. M. złożył w dniu 28 września 2021 r. skargę na bezczynność w zakresie braku załatwienia wniosku z dnia 3 września 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej. Skargę złożył za pośrednictwem Marszałka Województwa [...]. Skarżący zarzucił, że organ nie udzielił odpowiedzi na wniosek dotyczący przesłania lub udostępnienia elektronicznej wersji projektu organizacji ruchu dla drogi wojewódzkiej DW975 na terenie miejscowości Ł.. Tymczasem z dokumentów przesłanych przez stronę przeciwną wraz z odpowiedzią na skargę (k. 8-9 akt adm.) wynika, że skarżącemu udzielono kompletnej i wyczerpującej odpowiedzi na wniosek pocztą elektroniczną wysłaną w dniu 16 września 2021 r. (k – 7 - 35) na adres poczty elektronicznej skarżącego przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w K.. Udostępniono projekt stałej organizacji ruchu dla DW 975 w m. Ł. wraz z 3 punktowymi zmianami organizacji ruchu dla zjazdów i lustra. Wniosek z dnia 3 września 2021 r został złożony przez skarżącego pocztą elektroniczną do Zarządu Dróg Wojewódzkich w K.. Zadania w zakresie inżynierii ruchu Marszałek Województwa [...] wykonuje przez Dyrektora ZDW w K., któremu przekazał kompetencje do zarządzania ruchem na drogach wojewódzkich m. inn w zakresie sporządzania projektów organizacji ruchu ( § 2 ust 1 pkt 1 lit a rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem Dz. U. z 2017 , poz. 784 ze zm.) Stosownie do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2020 r II OPS 5/19 - "Wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi." Stwierdzić należy, że organ nie pozostawał na dzień wniesienia skargi do sądu w bezczynności w udzieleniu informacji publicznej. Skarga do WSA została wniesiona 28 września 2021 r., a więc po upływie ponad tygodnia od załatwienia wniosku. Z tych względów skarga podlegała odrzuceniu, jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., bowiem sprawa z wniosku skarżącego o udzielnie informacji publicznej została załatwiona przez organ przed wniesieniem skargi. O zwrocie wpisu orzeczono na zasadzie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.