II SAB/Kr 159/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. w przedmiocie postępowań o stwierdzenie nieważności postanawia: przywrócić skarżącemu A.B. termin do uzupełnienia braków formalnych skargi.

A.B. i L.K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. w przedmiocie postępowań o stwierdzenie nieważności 1/ decyzji Burmistrza Miasta Z. z dnia 20 lipca 2005r., znak [...] , 2/ decyzji Burmistrza Miasta Z. z dnia 20 lipca 2005r., znak [...] oraz 3/ decyzji Burmistrza Miasta Z. z dnia 20 lipca 2005r. znak [...] Zarządzeniem z dnia 19 września 2016r. A.B. został wezwany m.in. do przedstawienia dowodu, że przed wniesieniem skargi na bezczynność wyczerpał tryb określony w art. 37 § 1 k.p.a. tj. wezwał właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie odebrał w dniu 11 października 2016r. W dniu 17 października 2016r. skarżący poinformował Sąd, że jest obłożnie chory i przedstawiając zaświadczenie lekarskie wniósł o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków. Po poinformowaniu przez Sąd, że termin ten nie może być przedłużony, w dniu 26 października 2016r. skarżący przedłożył kolejne zaświadczenie lekarskie potwierdzające obłożną chorobę wymagającą leżenia. W dniu 2 listopada 2016r. złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych. Następnie w dniu 14 listopada 2016r. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu poprzez dopełnienie czynności, o którą był wezwany jako o uzupełnienie braków. Postanowieniem z dnia 1 marca 2017r. odrzucono skargę L.K. . Po kolejnych czynnościach dotyczących rozpoznania wniosku o prawo pomocy, pełnomocnik z urzędu dokonał uzupełnienia braków formalnych skargi, jak ją określił, "na przewlekłość". Nadto pełnomocnik wskazał, że sprawa dotyczy prowadzonych przez SKO postępowań o sygn. [...] oraz [...]. W tym miejscu należy zauważyć, że pierwotnie w skardze wymieniono 3 decyzje Burmistrza Miasta Z. , w przedmiocie których procedowało SKO w N. , a to [...], [...] oraz [...] . Sprawa [...] dotyczyła decyzji [...], zaś sprawa [...] – decyzji znak [...] . Ostatecznie zarządzeniem z dnia 15 maja 2017r. pełnomocnik został ponownie wezwany do usunięcia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez sprecyzowanie, czy oprócz wcześniej wskazanych, zostały wystosowane do organu kolejne wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Pełnomocnik wskazał w piśmie z dnia 29 maja 2017r, że wszystkie dokumenty, jakie posiada skarżący, znajdują się już w aktach sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Wobec uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu, oraz wobec faktu, że wniosek ten jest uzasadniony chorobą skarżącego, a to zapaleniem oskrzeli, wymagającą leżenia, udokumentowaną zaświadczeniami lekarskimi, która miała miejsce w okresie od 17.10 2016r. /k.15/ do 31.10.2016r. /k.29/, należało w oparciu o art. 86 § 1 p.p.s.a. przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. Strona bowiem nie dokonała czynności w postępowaniu bez swojej winy. W tej sytuacji orzeczono jak w postanowieniu.