II SAB/Kr 139/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżących o wymierzenie organowi administracji grzywny za nieprzekazanie oryginału skargi wraz z odpowiedzią i aktami sprawy w sprawie ze skargi D. L. i W. R. na bezczynności Wójta Gminy [...] w przedmiocie zmiany stosunków wodnych postanawia: wymierzyć Wójtowi Gminy [...] grzywnę w wysokości 500 (pięćset) zł za nieprzekazanie skargi oraz kompletnych akt sprawy.

W dniu 10 kwietnia 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga D. L. i W. R. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie zmiany stosunków wodnych. Sąd przesłał skargę do organu administracji (data doręczenia: 18 kwietnia 2017 r.). W dniu 1 czerwca 2017 r. (data nadania przesyłki poleconej) D. L. i W. R. przesłali do WSA w Krakowie wniosek o rozpatrzenie skargi na bezczynność na podstawie załączonych przez niech kserokopii, a także o ukaranie Wójta Gminy [...] za nieprzesłanie dokumentacji w wyznaczonym terminie. Pismem z dnia 19 czerwca 2017 r. Sąd wezwał Wójta do nadesłania skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. Ponieważ Wójt wezwania nie wykonał, Sąd ponaglił go pismem 11 lipca 2017 r. o wykonanie poprzedniego wezwania - pod rygorem nałożenia grzywny. W dniu 8 sierpnia 2017 r. (data nadania przesyłki poleconej) Wójt przesłał do WSA w Krakowie odpowiedź na skargę oraz niepotwierdzone za zgodność kserokopie części akt administracyjnych (karty nie są ponumerowane, brak np. zwrotnych potwierdzeń odbioru oraz niektórych dokumentów dołączonych do wniosku skarżących). W dalszym ciągu Wójt nie przesłał oryginału skargi na bezczynność. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. -oznaczana dalej jako p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Jak stanowi art. 54 § 2 p.p.s.a., organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Wójt Gminy [...] otrzymał oryginał skargi na bezczynność w dniu 18 kwietnia 2017 r. i do dnia dzisiejszego - mimo dwukrotnego wezwania przez WSA - nie przesłał tego dokumentu sądowi. Ponadto przesłane akta administracyjne nie mogą zostać uznane za kompletne i uporządkowane, nie są to bowiem ani oryginały, ani potwierdzone za zgodność kserokopie, nie mają ponumerowanych kart, a ponadto brak w nich chociażby dokumentów dołączonych przez skarżących do pisma inicjującego niniejsze postępowanie. Z tych względów wobec uchylania się organu od zastosowania się do zarządzenia wydanego w toku postępowania i w związku z rozpoznaniem sprawy orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie się art. 112 p.p.s.a.