II SAB/Kr 138/22

Kraków, dnia 10 sierpnia 2022r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2022r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na bezczynność Starosty Olkuskiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis w kwocie 100 zł (sto złotych).

M. K. pismem złożonym 7 czerwca 2022r. (data prezentaty organu) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Starosty Olkuskiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej co do wniosku z dnia 6 grudnia 2021r. w zakresie udostępnienia dokumentów m.in. przebudowy drogi. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi, względnie umorzenie postępowania sądowego jako bezprzedmiotowego z uwagi na wydanie w zakresie w/w wniosku decyzji z dnia 4 lutego 2022r. znak ZD-1/642/243.7/2021 o odmowie udostępnienia informacji publicznej, następnie uchylonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 15 marca 2022r. nr SKO.IP/4105/7/2022 przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia oraz w efekcie decyzji z dnia 10 czerwca 2022r. znak ZD-1/642/234/16/2022 o odmowie udostępnienia informacji publicznej , doręczonej skarżącemu 13 czerwca 2022r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić, jako niedopuszczalną. Celem skargi na bezczynność organu administracji publicznej, jest doprowadzenie do usunięcia stanu bezczynności. Stąd też za niedopuszczalną należy uznać skargę na bezczynność wniesioną po zakończeniu postępowania administracyjnego i wydaniu decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Odmienne rozumowanie oznaczałoby, że środek ten zamiast zmierzać do likwidacji stanu bezczynności, powiązany byłby zasadniczo z celem wykraczającym poza zakres postępowania administracyjnego. Zakończenie postępowania, którego sposób prowadzenia jest skarżony, skutkuje ustaniem stanu podlegającego kontroli sądowej tj. stanu bezczynności (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 czerwca 2020 r. sygn. II OPS 5/19). Skoro zatem skarga na bezczynność wpłynęła do Sądu po wydaniu decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej, jej wydanie stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 p.p.s.a., co prowadzi do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na zasadzie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.