II SAB/Ke 93/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. A. na bezczynność Koła Łowieckiego "G." w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu M. A. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

W rozpoznawanej sprawie M. A., reprezentowany przez radcę prawnego D. K., wniósł do tut. Sądu skargę na bezczynność Koła Łowieckiego "G." w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem z dnia 18 listopada 2020 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie oryginału dokumentu pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnym – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w trybie awizo. Na skutek nieodebrania przesyłki dwukrotnie awizowanej, po raz pierwszy w dniu 25 listopada 2020 r., wezwanie pozostawiono w aktach, ze skutkiem doręczenia z dniem 9 grudnia 2020 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik nie usunął ww. braku formalnego. W dniu 26 stycznia 2021 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo adwokata P. J., w którym zgłosił się on jako pełnomocnik skarżącego. Do pisma załączono dokument wypowiedzenia pełnomocnictwa r.pr. D. K. ze skutkiem natychmiastowym, datowany na 8 stycznia 2021 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "Ppsa", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania z dnia 18 listopada 2020 r. (w trybie art. 73 § 4 Ppsa), który upływał z dniem 16 grudnia 2020 r., skarżący nie złożył żądanego dokumentu pełnomocnictwa. Sąd nie ma kompetencji do uznania, że nieusunięty brak formalny skargi (jakim jest brak oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa dla sporządzającego skargę pełnomocnika) może stać się innego rodzaju brakiem formalnym (brakiem podpisu strony pod skargą), który w dalszym ciągu podlegałby usunięciu. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa bowiem w sposób jednoznaczny przewiduje obowiązek sądu odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (por. postanowienia NSA: z dnia 25 listopada 2010 r., sygn. I FSK 916/10; z dnia 12 czerwca 2014 r., sygn. I FSK 426/14). Okoliczność wypowiedzenia pełnomocnictwa r.pr. D. K. nie ma wpływu na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy, ponieważ w dacie kiedy upłynął termin do usunięcia braku formalnego skargi, pełnomocnictwo nie było jeszcze wypowiedziane. Mając na względzie powyższe Sąd orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.