II SAB/Ke 24/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w D. w przedmiocie pomocy społecznej (wniosek z dnia 18 kwietnia 2020 r.) postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 24 lutego 2023 r. R. S. wniósł do tut. Sądu pismo, w którym domaga się stwierdzenia bezczynności Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w D. w odniesieniu do 12 wniosków dotyczących pomocy dla jego ojca Z. S., m.in. wniosku z 18 kwietnia 2020 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie z uwagi na bezzasadność. Poinformował m.in., że w sprawie dotyczącej wniosku z 18 kwietnia 2020 r. tut. Sąd wyrokiem z 12 listopada 2020 r., sygn. II SAB/Ke 72/20, oddalił skargę. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z 27 marca 2023 r. skargi R. S. zawarte w piśmie 24 lutego 2023 r. zostały rozdzielone. W niniejszej prawie, tj. pod sygn. II SAB/Ke 24/23, została zarejestrowana skarga na bezczynność w odniesieniu do wniosku z 18 kwietnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259), dalej "Ppsa", sąd orzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Przepis ten odnosi się do pojęcia powagi rzeczy osądzonej (res iudicata), która zachodzi przy tożsamości przedmiotowej (tożsamość sprawy) i tożsamości podmiotowej (tożsamość stron). Prawomocnym wyrokiem z 12 listopada 2020 r., sygn. II SAB/Ke 72/20, tut. Sąd oddalił skargę R. S. na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w D. w przedmiocie pomocy społecznej, dotyczący wniosku z 18 kwietnia 2020 r. o treści: "Zwracam się o interwencję w sprawie P. Z. S., zam. N. – k. S., przebywającym w baraku bez kanalizacji." W skardze z 24 lutego 2023 r. R. S. również zaskarżył bezczynność w załatwieniu wniosku z 18 kwietnia 2020 r. Zakres podmiotowy i przedmiotowy niniejszej sprawy jest więc tożsamy ze sprawą zakończoną przywołanym wyżej wyrokiem. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie jest więc kolejną skargą, związaną z bezczynnością Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w D. w odniesieniu do wniosku z 18 kwietnia 2020 r. W sytuacji, gdy wcześniejsza skarga na bezczynność w tym samym przedmiocie między tymi samymi stronami została już w sprawie II SAB/Ke 72/20 prawomocnie osądzona (res iudicata), rozpoznanie merytoryczne niniejszej skargi jest niedopuszczalne (por. postanowienie NSA z 12 stycznia 2018 r., sygn. I OZ 1902/17). W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 Ppsa.