II SAB/Go 23/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na bezczynność Komendanta Oddziału Straży Granicznej w przedmiocie rozpatrzenia ponaglenia postanawia: odrzucić skargę.

J.M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Komendanta Oddziału Straży Granicznej w przedmiocie rozpatrzenia ponaglenia na bezczynność Komendanta Placówki Straży Granicznej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 maja 2020 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania przez jej opatrzenie kwalifikowanym podpisem elektronicznym z certyfikatem możliwym do zweryfikowania, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. ; dalej jako p.p.s.a.). Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednym z wymogów dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym jest - zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. - podpis strony. W postępowaniu sądowoadministracyjnym od 31 maja 2019 r., na mocy ustawy z dnia 10 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2014.183), możliwe jest wnoszenie skarg i pism drogą elektroniczną, które powinny zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę lub jej pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a.). Zasady podpisywania przewidziane w art. 46 § 2a p.p.s.a. dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). W myśl art. 49 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli pismo strony (skarga) nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W przedmiotowej sprawie na mocy wezwania z dnia 2 czerwca 2020 r. (doręczonym w dniu 12 czerwca 2020 r.) skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi. Wezwanie zawierało pouczenie o sposobie podpisania skargi, jak również o konsekwencjach jego niewykonania. Do dnia dzisiejszego skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. W świetle przytoczonych regulacji należy przyjąć, że nieusunięcie braku formalnego skargi powoduje jej odrzucenie. W konsekwencji Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.