II SAB/Go 13/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie odprowadzania wód opadowych postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim stronie skarżącej C.P. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z dnia [...] grudnia 2020 r. C.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie odprowadzania wód opadowych. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 stycznia 2021 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu - w trybie doręczenia zastępczego - w dniu 29 stycznia 2021 r. W tym samym dniu doręczono również skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 stycznia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 (sto) złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia, pod rygorem odrzucenia. Wpis sądowy od skargi został uiszczony w terminie. Z akt sprawy jednak nie wynika, aby w wyznaczonym terminie, który upływał z dniem 5 lutego 2021 r., usunięto brak formalny skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Według z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto, przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy skarga zawiera braki formalne bądź nie została należycie opłacona, na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W związku z tym, że w niniejszej sprawie skarga zawierała braki formalne oraz nie został uiszczony wpis sądowy od skargi, Sąd wezwał do ich usunięcia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi doręczono skarżącemu w dniu 29 stycznia 2021 r. w trybie doręczenia zastępczego – dorosłemu domownikowi (vide: zwrotne poświadczenie odbioru – k. 29 akt). Wobec powyższego, w świetle art. 72 § 1 p.p.s.a., według którego jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma, doręczenie w dniu 29 stycznia 2021 r. przesyłki zawierającej wezwania należy uznać za skuteczne. Zatem ostatnim dniem, w którym skarżący powinien wywiązać się z nałożonych obowiązków był dzień 5 lutego 2021 r. Jak wynika z akt sprawy skarżący w dniu 1 lutego 2021 r. uiścił na rachunek bankowy tut. Sądu wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych, nie wskazał jednak w wyznaczonym terminie swojego numeru PESEL. Mając na uwadze powyższe skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi, Sąd orzekł zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji).