II SAB/Go 124/17

Dnia 15 maja 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Organizacji Międzyzakładowej NSZZ "Solidarność" na bezczynność Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a : 1. uchylić postanowienie z dnia 11 kwietnia 2018 r. o zwrocie ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim stronie skarżącej – Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej [...] kwoty 100 (sto) złotych tytułem nadpłaconego wpisu od skargi kasacyjnej, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim stronie skarżącej – Organizacji Międzyzakładowej NSZZ "Solidarność" kwotę 100 (sto) złotych tytułem nadpłaconego wpisu od skargi kasacyjnej.

Postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. orzekł o zwrocie na rzecz Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] kwoty 100 zł tytułem nadpłaconego wpisu od skargi kasacyjnej. Powyższe rozstrzygnięcie zapadło omyłkowo, gdyż skargę kasacyjną od wydanego w niniejszej sprawie wyroku z dnia 18 stycznia 2018 r. wniósł nie wskazany wyżej podmiot, lecz Organizacja Międzyzakładowa NSZZ "Solidarność", która dwukrotnie, w dniach 6 marca oraz 12 marca 2018 r. uiściła wpis od tej skargi kasacyjnej w kwotach po 100 zł. Tymczasem w myśl § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.) wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Z kolei zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 wspomnianego rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej 100 zł. W niniejszej sprawie wpis od skargi kasacyjnej wynosi zatem 100 zł co oznacza, że w rozpatrywanym przypadku wystąpiła nadpłata z tego tytułu w kwocie 100 zł. W związku z powyższym, zaistniały podstawy do uchylenia postanowienia z 11 kwietnia 2018 r. w trybie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.). W myśl tego przepisu postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Z kolei w myśl art. 225 p.p.s.a. opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. W związku z dwukrotnym uiszczeniem przez Organizację Międzyzakładową NSZZ "Solidarność" wpisu od wniesionej skargi kasacyjnej zaistniały podstawy do zwrotu nadpłaty z tego tytułu w kwocie 100 zł temu właśnie podmiotowi, o czym orzeczono na podstawie art. 225 p.p.s.a.