II SAB/Gl 8/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K.- S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w przedmiocie drogi dojazdowej na nasypie w kwestii wniosku skarżącej przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych

Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. W druku podała, że wspólnie z dwójką dzieci prowadzi gospodarstwo domowe. Strona zaznaczyła, że jedno z dzieci cierpi na poważne schorzenie o przewlekły m charakterze. Skarżąca, poza domem w którym mieszka z dziećmi nie posiada żadnego majątku, w tym oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów o wartości przekraczającej 5.000 zł. Źródłem utrzymania się strony jest świadczenie pielęgnacyjne na dziecko, świadczenia z funduszu alimentacyjnego, zasiłek rodzinny oraz zasiłek rehabilitacyjny. Wnioskodawczyni sporządziła zestawienie stałych, miesięcznych wydatków, z którego wynika, że opłaty za śmieci wynoszą 25 zł, zakup paliwa do samochodu (niewymienionego we wniosku – 250 zł – celem dojazdu z dzieckiem na rehabilitację), opłata za energię elektryczną – 147 zł, zakup węgla - 2400 zł (jak się wydaje w ujęciu rocznym). Do druku formularza dołączono orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego dotyczące syna skarżącej oraz decyzję o zmianie wysokości świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje: Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny - art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie zachodzą okoliczności pozwalające na uwzględnienie złożonego przez stronę wniosku. Analiza podanych informacji prowadzi do wniosku, że sytuacja materialna, a zwłaszcza osobista (rodzinna) strony jest trudna, a wobec tego nie sposób oczekiwać, że strona będzie w stanie samodzielnie ponieść wydatki na koszty sądowe. Do takiej konstatacji prowadzi przede wszystkim fakt, że A.K. – S. samotnie wychowuje dwójkę dzieci, z których jedno jest przewlekle chore. Źródłem utrzymania się strony są świadczenia rehabilitacyjne, pielęgnacyjne oraz alimentacyjne, z których strona pokrywa bieżące koszty funkcjonowania jej rodziny. Biorąc pod uwagę wyższe aniżeli przeciętne wydatki związane z utrzymaniem dzieci, z których jedno wymaga stałej opieki i związanych z tym wydatków uznano, że zasadnym będzie przychylenie się do złożonego wniosku. Mając powyższe na względzie, działając na podstawie art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 §1 i §2 pkt 7 tej ustawy postanowiono jak w sentencji orzeczenia.