II SAB/Gl 69/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.K. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego

Pismem z dnia 30 maja 2022 r. S.K. (dalej: "skarżący") wniósł do tut. Sądu skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego (dalej: "organ") w przedmiocie rozpoznania wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 lipca 2022 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wykazanie czy przed złożeniem skargi na bezczynność wniósł do organu ponaglenie w związku z niezałatwieniem sprawy w terminie, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie skarżący odebrał w dniu 21 lipca 2022 r. W odpowiedzi na powyższe, pismem z dnia 26 lipca 2022 r. (data stempla pocztowego 27 lipca 2022 r.), skarżący odniósł się do dotychczasowego przebiegu postępowania przed organem w sprawie złożonego wniosku i podał, że przed 30 maja 2022 r. nie wniósł skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy wskazać, że zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak na przykład zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej: "k.p.a.") w przypadku bezczynności organu stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia. W świetle art. 37 § 3 k.p.a. ponaglenie wnosi się: do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (pkt 1); albo do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (pkt 2). Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie wyczerpał toku prawnego przewidzianego w procedurze administracyjnej, a mianowicie nie poprzedził skargi ponagleniem. W odpowiedzi na wezwanie Sądu nie wykazał także by takie ponaglenie złożył. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.