II SAB/Gl 316/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. J. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z dnia 5 czerwca 2026 r. S. J. (dalej: skarżąca) reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego (dalej: organ) w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy. Skargę podpisał pełnomocnik skarżącej, nie dołączając pełnomocnictwa. Do skargi nie dołączono również potwierdzenia uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W świetle powyższego, na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie brakującego pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie wezwano do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych). Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej na adres ePUAP wskazany w treści skargi. Jak wynika z urzędowego poświadczenia doręczenia wezwania zostały doręczone w dniu 9 lipca 2026 r. W dniu 9 lipca 2026 r. uiszczono wpis sądowy w odpowiedniej wysokości, jednak pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej nie nadesłano do dnia dzisiejszego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143, ze zm. dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei, zgodnie z treścią art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Ponadto, jak stanowi art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Wobec tego złożenie pełnomocnictwa w postępowaniu administracyjnym nie zwalnia z obowiązku złożenia go w postępowaniu sądowoadministracyjnym (por. postanowienie NSA z dnia 5 kwietnia 2017 r., sygn. akt II OZ 359/17). W przedmiotowej sprawie, radca prawny działając w imieniu skarżącej wniósł skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy. W związku z niezłożeniem pełnomocnictwa, uprawniającego do działania w imieniu skarżącej oraz braku potwierdzenia uiszczenia wpisu sądowego, pełnomocnik został wezwany do usunięcia tych braków, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono radcy prawnemu w dniu 9 lipca 2026 r. Wyznaczony siedmiodniowy termin do nadesłania pełnomocnictwa oraz uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 16 lipca 2026 r. Pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, uiszczono jedynie wpis sądowy, nie nadsyłając przy tym jednak brakującego pełnomocnictwa w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.