II SAB/Gl 11/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B. na bezczynność Rady Miasta C. w przedmiocie przekazania skargi na uchwałę w sprawie zaliczenia ulicy do kategorii dróg gminnych postanawia: odrzucić skargę

S. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Rady Miasta C. w przedmiocie przekazania skargi na uchwałę w sprawie zaliczenia ulicy do kategorii dróg gminnych. Skarga z dnia 12 stycznia 2020 r. została podpisana przez D. S. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 18 lutego 2020 r. wezwano osobę podpisaną pod skargą do nadesłania pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz do wykazania, że należy do kręgu osób uprawnionych do występowania w charakterze pełnomocnika procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym o których mowa w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 – dalej P.p.s.a.) pod rygorem odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika. Zarządzenie to pozostało bez odpowiedzi. Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 czerwca 2020 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Skarżącego pouczono, że usunięcie wspomnianego braku może nastąpić poprzez nadesłanie dodatkowego egzemplarza skargi opatrzonego własnoręcznym podpisem lub przez podpisanie skargi w siedzibie tutejszego Sądu. Na wykonanie wezwania stronie wyznaczono termin 7 dni, pouczając ją o rygorze odrzucenia skargi. Odpis ww. wezwania został wysłany na adres skarżącego wskazany w skardze . Z adnotacji na kopercie, w której nadano pismo oraz z informacji zawartych na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wynika, że przesyłki nie doręczono bezpośrednio skarżącemu, a pozostawiono w placówce pocztowej w dniu 19 czerwca 2020 r. dwukrotnie zawiadamiając adresata pisma o możliwości jego odbioru w urzędzie pocztowym (awizo z dnia 19 czerwca 2020 r. i awizo powtórne z dnia 29 czerwca 2020 r.). Nieodebraną przesyłkę zwrócono Sądowi, który uznał przesyłkę za skutecznie doręczoną w trybie art.. 73 P.p.s.a. z dniem 3 lipca 2020 r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym powinna być opatrzona własnoręcznym podpisem osoby oznaczonej jako wnosząca skargę. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jeżeli pismo stanowiące skargę nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z P.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpatrywanej sprawie termin do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie upłynął bezskutecznie. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 należało orzec, jak w sentencji.