II SAB/Gl 108/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Majowska, , , po rozpoznaniu w dniu 28 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Burmistrza Miasta C. w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na wniosek o remont nawierzchni jezdni p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 6 lipca 2023 r. A. K. (dalej: "Skarżący") wniósł do tut. Sądu skargę na bezczynność Burmistrza Miasta C. w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na wniosek o remont nawierzchni jezdni. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 sierpnia 2023 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wykazanie czy przed złożeniem skargi na bezczynność wniósł ponaglenie za pośrednictwem organu do organu wyższego stopnia w myśl art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm, dalej: "k.p.a."), w terminie 7 dni, pod rygorem uznania, że skarżący takiego ponaglenia nie składał. Wezwanie doręczono w dniu 15 września 2023 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Skarżący w piśmie z dnia 20 września 2023 r. wskazał, że nie złożył ponaglenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2023 r., poz. 1634 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak na przykład zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W myśl art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Natomiast zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 k.p.a. w przypadku bezczynności organu stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia. W świetle art. 37 § 3 k.p.a. ponaglenie wnosi się: do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (pkt 1); albo do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (pkt 2). Jak wynika z oświadczenia Skarżącego, nie wyczerpał on toku prawnego przewidzianego w procedurze administracyjnej i nie poprzedził skargi na bezczynność organu stosownym ponagleniem. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a.