II SAB/Gd 59/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

Stowarzyszenie A. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 15 maja 2021 r., wezwano skarżące Stowarzyszenie do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącego Stowarzyszenia. Ponadto, zarządzeniem z dnia 17 maja 2021 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono skarżącemu Stowarzyszeniu drogą elektroniczną za pomocą platformy ePUAP w dniu 31 maja 2021 r. (vide: Urzędowe Poświadczenie Doręczenia, k. 42 akt). Zatem 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 7 czerwca 2021 r. Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym terminie skarżące Stowarzyszenie nie usunęło braków formalnych skargi oraz nie uiściło wpisu sądowego, co potwierdza notatka urzędowa Oddziału Finansowo – Budżetowego tutejszego Sądu z dnia 6 lipca 2021 r. (vide: k. 44 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie z art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skutkiem nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona w formie dokumentu elektronicznego. W treści skargi wskazano jedynie, że pismo pochodzi od Stowarzyszenia A. Jak wynika zaś z weryfikacji podpisu elektronicznego, którym opatrzono skargę, została ona podpisana przez A. J. Mając na uwadze powołane powyżej przepisy, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 15 maja 2021 r. wezwano skarżące Stowarzyszenie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącego Stowarzyszenia. Ponadto, zarządzeniem z dnia 17 maja 2021 r. wezwano skarżącego o uiszczenie wpisu sądowego, a oba wezwania zawierały pouczenie o skutkach nieusunięcia braków oraz nieuiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań. Jak wynika z akt sprawy, pomimo prawidłowego doręczenia skarżącemu Stowarzyszeniu obu zarządzeń wraz z pouczeniami w dniu 31 maja 2021 r., strona skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi i nie uiściła wpisu sądowego w terminie 7 dni, tj. do dnia 7 czerwca 2021 r. W konsekwencji, niemożliwe było nadanie biegu skardze. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.