II SAB/Gd 29/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. i H. M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego w sprawie wpisu sądowego.

M. M. działając w imieniu własnym oraz małoletniej H. M., działając przez pełnomocnika radcę prawnego M. K., wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej Zarządzeniem z 21 marca 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie miejsca zamieszkania skarżących oraz złożenie skróconego odpisu aktu urodzenia skarżącej małoletniej H. M. – w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Również wezwano pełnomocnika do wskazania w terminie 7 dni czy w związku z wydaniem przez SKO decyzji z 12 marca 2019 r. cofa skargę na bezczynność czy ją podtrzymuje. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona pełnomocnikowi w dniu 1 kwietnia 2019 r. Pismem z 1 kwietnia 2019 r. pełnomocnik oświadczył, że w związku z wydaniem decyzji przez organ cofa wniesioną skargę na bezczynność zaznaczając jednocześnie, że w związku z tym odpada konieczność uzupełnienia braków formalnych skargi. Z akt sprawy nie wynika, ażeby skarżący uzupełniły braki formalne skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 2 p.p.s.a. stanowi, że gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt. W związku ze wskazywaniem na małoletniość H. M. konieczny dla ustalenia tej okoliczności był skrócony odpis jej aktu urodzenia. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wobec skutecznego doręczenia pełnomocnikowi skarżącego w dniu 1 kwietnia 2019 r. wezwań - termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał skarżącym w dniu 9 kwietnia 2019 r. Braki skargi nie zostały uzupełnione. Oznacza to, że nie mogło odnieść skutku oświadczenie pełnomocnika skarżących o cofnięciu skargi, bowiem cofnąć można skargę skutecznie wniesioną, a zatem nie obarczoną brakami formalnymi i opłaconą. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę w pkt 1 niniejszego postanowienia. Stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie strona skarżąca uiściła wpis, natomiast z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi skardze nie można nadać dalszego biegu, zasadne jest zatem orzeczenie o zwrocie uiszczonego wpisu, o czym stanowi pkt 2 niniejszego postanowienia.