II SAB/Bk 197/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi M.M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe w sprawie, zwrócić skarżącemu M.M. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych ,

M.M. wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. wskazało, że w dniu [...] listopada 2020 r. wydało decyzję nr [...] stwierdzającą nieważność decyzji Prezydenta Miasta B. z dnia [...] maja 2005 r. ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynków jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej lub wolnostojącej w ilości maksymalnie 3 sztuk, na działce nr [...] położonej przy ul. D. w B., wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II sądu z dnia 6 listopada 2020 r. wezwano skarżącego do wypowiedzenia się w terminie 7 dni, czy podtrzymuje skargę na bezczynność wobec wydania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku ww. decyzji. Wezwanie to zostało uznane za doręczone z dniem 25 listopada 2020 r. (vide: UPD – k.44). W piśmie z dnia 1 grudnia 2020 r. M.M. wycofał skargę na bezczynność wnosząc o zwrot wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest dla sądu wiążące, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie sądu cofnięcie skargi w niniejszej sprawie jest dopuszczalne, bowiem nie zachodzą jego negatywne przesłanki określone w powołanym wyżej przepisie. Przede wszystkim złożone oświadczenie nie budzi wątpliwości co do swej treści, bowiem wynika z niego wprost, że wolą skarżącego jest cofnięcie skargi na bezczynność. Powyższe, w ocenie sądu, nie może świadczyć o tym, że cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa. Biorąc pod uwagę treść art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., według którego sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, orzeczono jak w punkcie 1 sentencji niniejszego postanowienia. Z uwagi zaś na cofnięcie skargi przed dniem rozpoczęcia rozprawy, z mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w pkt 2 sentencji postanowienia, orzeczono o zwrocie skarżącemu uiszczonego od skargi wpisu w kwocie 100 zł.