II SAB/Bk 138/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata A. S. w sprawie ze skargi B. O. przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. w przedmiocie wydania uwierzytelnionych dokumentów z akt sprawy p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. ,

B. O. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata A. S. podając, że mieszka wspólnie z synem K. M. O. (27 lat). Wysokość miesięcznego dochodu skarżącego to łączna kwota 862,76 zł, w tym: zasiłek stały – 499,04 zł; dodatek mieszkaniowy – 195,92 zł; dodatek energetyczny – 15,68 zł; pomoc lekowa –152,12 zł. Natomiast syn wnioskodawcy uzyskuje dochód z tytułu pracy na umowę zlecenie w wysokości 887,60 zł oraz w styczniu 2017 r. otrzymał od matki kwotę 550 zł. Wykazane wydatki miesięczne za luty 2017 r. stanowią: czynsz – 295,36 zł; energia elektryczna – 84,01 zł; gaz – 32,96 zł, telefon – 31,98 zł; opłata za telefon komórkowy syna- 61 zł; Internet i telewizja – 55 zł; opłata biletu seniora BKM - 120 zł; lekarstwa – 200 zł; środki czystości i higieny osobistej – 30 zł oraz bieżące naprawy – 30 zł. Zadłużenie skarżącego wobec osób fizycznych wynosi 13.800 zł. Wnioskodawca nie posiada majątku, w tym zgromadzonych oszczędności, zajmuje lokal komunalny. Aktualnie na datę złożenia wniosku na koncie bankowym posiadał kwotę 232,77 zł oraz 55 zł w gotówce. Wnioskodawca jest osobą przewlekle chorą – orzeczona niepełnosprawność w stopniu umiarkowanym (k. 38-39). Na wstępie należy wskazać, że zgodnie z treścią art. 239 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 780 j.t.), strona skarżąca działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania organu w sprawach z zakresu pomocy społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy wydania uwierzytelnionych odpisów z akt Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W konsekwencji skarżący B. O. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych i nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy. Postępowanie zatem w tym zakresie jest bezprzedmiotowe i zasadnym jest jego umorzenie (vide postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2013 r. sygn. akt I OZ 482/13 publ. www.cbois.nsa.gov.pl). Dlatego też, na podstawie art. 249 a w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 § 1 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w punkcie I sentencji. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez B. O. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanej sprawie skarżący B. O. spełnił ustawowe przesłanki do udzielenia mu prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W złożonym oświadczeniu B. O. wykazał, iż wysokość jego miesięcznego dochodu to łączna kwota 862,76 zł (dodatek mieszkaniowy, zasiłek stały, zasiłek celowy na leki oraz dodatek energetyczny). Ponadto syn uzyskuje dochód w wysokości 887,60 zł z tytułu pracy na umowę zlecenie i w styczniu 2017 r. otrzymał od matki pomoc w kwocie 550 zł. Wykazane wydatki wnioskodawcy miesięczne wynoszą około 950 zł. Podkreślenia wymaga, że wykazane opłaty nie obejmują kosztów zakupu żywności na pokrycie, których rodzinie B. O. pozostaje kwota około 800 zł miesięcznie. Wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, nie posiada majątku, w tym zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W tej sytuacji należy stwierdzić, iż B. O. nie jest w stanie zgromadzić środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.