II SAB/Bd 25/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w dniu 18 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

J. K. za pośrednictwem platformy epuap wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na jego wniosek z dnia [...] marca 2019 r. Z uwagi na brak wskazania w skardze miejsca zamieszkania strony skarżącej, na podstawie zarządzenia z dnia [...] lipca 2019 r. zwrócono się do skarżącego na wskazany w skardze numer telefonu o podanie jego miejsca zamieszkania, celem ustalenia adresu strony, pod który Sąd będzie mógł skierować pierwsze pismo w sprawie. Zarządzeniem z dnia 11 lipca 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego odpisu skargi oraz oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń strony skarżącej. Wezwanie zostało doręczone stronie do rąk dorosłego domownika w dniu [...] lipca 2019 r. (potwierdzenie odbioru k. 24). Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej jako P.p.s.a., skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym m.in. w art. 46 P.p.s.a., a ponadto zawierać elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 46 § 1 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: (1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; (2) oznaczenie rodzaju pisma; (3) osnowę wniosku lub oświadczenia; (4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; (5) wymienienie załączników. Gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt (§ 2). Ponadto do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (§ 3). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1). Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 P.p.s.a. w przypadku nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi podlega ona odrzuceniu. Zarządzeniem z dnia 11 lipca 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego odpisu skargi oraz oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń strony skarżącej. Wezwanie zostało doręczone stronie do rąk dorosłego domownika w dniu [...] lipca 2019 r. (potwierdzenie odbioru k. 24). Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] lipca 2019 r. Mając powyższe na uwadze, wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.