II SAB/Bd 157/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w Jaworznie na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej [...] w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

Stowarzyszenie [...] w J. w piśmie z 19 października 2022 r. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej [...] w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 21 grudnia 2022 r. (karta nr 17 akt sprawy) wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od przedmiotowej skargi w wysokości 100 złotych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie z 27 grudnia 2022 r. (karta nr 19 akt sprawy) wezwano natomiast do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynikałoby uprawnienie do wniesienia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono stronie skarżącej 2 stycznia 2023r. (urzędowe potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 21 akt sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 - dalej "P.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis (art. 212 § 1 powołanej ustawy). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 powołanej ustawy). Zgodnie natomiast z art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W świetle zaś art. 29 P.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 P.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak dokumentu, stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony, jest brakiem formalnym skargi, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 P.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (zob. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 lutego 2009 r. sygn. akt II OSK 53/09 - niepublikowane; dostępne: https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Skarżące Stowarzyszenie nie uiściło wpisu od skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu powołanego wyżej zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, a także nie uzupełniło braku formalnego skargi poprzez złożenie do akt sprawy dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji skarżącego przez osobę, która podpisała skargę. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzucił skargę.