II SA/Wr 93/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 11 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] września 2020 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów wniesionych w prowadzonej egzekucji administracyjnej postanawia: odrzucić skargę.

E. S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] września 2020 r., nr [...], którym uchylając w całości wydane z upoważnienia Prezydenta W. postanowienie Kierownika Działu Egzekucji Należności Pieniężnych Wydziału Zarządzania Należnościami Urzędu Miejskiego W. z dnia [...] sierpnia 2020 r. (znak: [...]) i orzekając co do istoty sprawy: 1/ uznano za zasadny zarzut przedawnienia obowiązku uiszczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi należnej za grudzień 2014 r. i umorzono postępowanie egzekucyjne w tym zakresie; 2/ uznano wszystkie zarzuty dotyczące opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi należnej za styczeń 2015 roku, za nieuzasadnione. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 lutego 2021 r., pismem z dnia 9 marca 2021 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. Również w wykonaniu zarządzenia z dnia 24 lutego 2021 r., pismem z dnia 9 marca 2021 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). W wydanych zarządzeniach zakreślono termin na ich wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższego wezwania (k. 15 akt sądowych), przesyłka zawierająca wezwania została doręczona skarżącej w dniu 25 marca 2021 r. Zatem termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął z dniem 1 kwietnia 2021 r. (czwartek). Skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie dokonała czynności wskazanych w wezwaniach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Powyższy wymóg formalny dotyczący pism procesowych wnoszonych do sądów administracyjnych ma również zastosowanie do skargi, co wynika wprost z art. 57 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wymienione w tym przepisie elementy. Ponadto przepis z art. 230 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że pismem, o którym mowa w § 1 jest m.in. skarga (§ 2). Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. W realiach niniejszej sprawy skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych w dniu 25 marca 2021 r. (zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru), wobec czego zakreślony 7 dniowy termin na dokonanie tej czynności bezskutecznie upłynął w dniu 1 kwietnia 2021 r. (czwartek). Pomimo wezwania Sądu skarżąca nie uzupełniła we wskazanym terminie braków poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego od wniesionej skargi. Mając zatem na uwadze powyższe, wniesiona przez skarżącą skarga podlega odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a i art. 220 § 3 p.p.s.a.