II SA/Wr 91/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi kasacyjnej A sp. z o.o. z/s we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 października 2020 r., sygn. akt II SA/Wr 91/20 w sprawie ze skargi A sp. z o.o. z/s we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji obejmującej rozbudowę budynku biurowego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 13 X 2020 r. (sygn. II SA/Wr 91/20) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił w całości skargę A sp. z o.o. z/s we W. (dalej jako: "strona skarżąca"). W dniu [...] I 2021 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) pełnomocnik strony skarżącej wniósł do tut. Sądu skargę kasacyjną na wskazane wyżej orzeczenie. Z uwagi na stwierdzone braki wniesionego środka zaskarżenia na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z [...] I 2021 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez podpisanie skargi kasacyjnej, złożenie czterech egzemplarzy odpisów skargi kasacyjnej oraz złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Jednocześnie pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej (k. 82, 83 akt sądowych). Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wezwania te w dniu [...] II 2021 r. odebrała N. W. jako osoba legitymująca się pełnomocnictwem pocztowym(k. 84 akt sądowych). Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej oraz do uiszczenia wpisu pozostały bezskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 176 § 1 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.), skarga kasacyjna powinna zawierać: oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ponadto skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Z art. 177a p.p.s.a. wynika, że jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przepis art. 178 p.p.s.a. stanowi z kolei, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie natomiast do treści art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie, pismo zawierające wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej oraz uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej zostało skutecznie doręczone w dniu [...] II 2021 r. Przesyłka odebrana została przez N. W. legitymującą się pełnomocnictwem pocztowym (k. 84 akt sądowych). Podkreślenia wymaga przy tym, że z doręczeniem korespondencji pełnomocnikowi pocztowemu wiąże się domniemanie, że adresat przesyłkę otrzymał, co oznacza, że niezależnie od tego, czy adresat otrzymał korespondencję do rąk własnych, czy przez umocowaną do odbioru osobę, prawnie uznaje się, że w dniu tego odbioru powziął on o tym fakcie informację, niezależnie od tego, czy następnie zapoznał się z treścią tak doręczonego pisma. To z kolei oznacza, że termin przewidziany na uzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej oraz uiszczenie wpisu upłynął bezskutecznie w dniu [...] III 2020 r. Uwzględniając przytoczoną argumentację Sąd orzekł na podstawie art. 178 w zw. z art. 58 § 3 i 220 § 3 p.p.s.a.