II SA/Wr 833/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o sporządzenie i doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] października 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości stanowiącej własność gminy postanawia: I. odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku; II. zwrócić skarżącemu z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniesioną opłatę kancelaryjną w kwocie 100 (sto) złotych tytułem opłaty wniosku o sporządzenie uzasadnienia.

W. K. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Wojewody D. z dnia [...] października 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości stanowiącej własność gminy. Zarządzeniem z dnia [...] lutego 2018 r. wyznaczono w niniejszej sprawie termin rozprawy na dzień [...] marca 2018 r., a o fakcie tym zawiadomiono ustanowionego pełnomocnika skarżącego, organ administracji publicznej i uczestnika postępowania. We wskazanym zawiadomieniu o terminie rozprawy pouczono, że w razie uwzględnienia skargi Sąd sporządza i doręcza z urzędu wyrok z uzasadnieniem każdej ze stron, natomiast uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku. Na rozprawie w dniu [...] marca 2018 r. za stronę skarżącą nikt się nie stawił. Z uwagi na brak zwrotnego potwierdzenia odbioru zawiadomienia o rozprawie dla pełnomocnika strony skarżącej rozprawę odroczono i nowy termin postanowiono wyznaczyć z urzędu. Zarządzeniem z dnia [...] marca 2018 r. wyznaczono w niniejszej sprawie termin rozprawy na dzień [...] kwietnia 2018 r., a o fakcie tym zawiadomiono strony postępowania jak na rozprawę w dniu [...] marca 2018 r. W dniu [...] marca 2018 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo, w którym pełnomocnik skarżącego wniósł o sporządzenie i doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 141 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r, poz. 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym z zastrzeżeniem jednak, iż w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie 14 dni od dnia zgłoszenia wniosku. Natomiast zgodnie z art. 141 § 3 p.p.s.a. odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem na posiedzeniu niejawnym. W literaturze przedmiotu przyjmuje się, iż powodem wydania postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku będzie tak złożenie wniosku o jego sporządzenie z uchybieniem terminu określonego w art. 141 § 2 jak i złożenie tegoż wniosku jeszcze przed wydaniem wyroku (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005r, s. 330). Tym samym złożony przez pełnomocnika skarżącego przed wydaniem wyroku wniosek o jego doręczenie wraz z uzasadnieniem uznać należy za bezskuteczny, a stanowisko to znajduje swoje potwierdzenie w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 listopada 2007 r. (sygn. akt I OZ 804/07), w którym wyjaśniono, że pismo złożone przed terminem, podobnie jak wniesione po jego upływie, nie może wywołać skutków prawnych. Mając zatem na względzie powyżej opisane okoliczności stanu faktycznego rozpoznawanej sprawy i kierując się dyspozycją z art. 141 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie kosztów Sąd orzekł na podstawie art. 225 p.p.s.a.