II SA/Wr 82/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 2 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty [...] w W. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 listopada 2021 r. nr 1266/2021 w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej stronie uiszczony wpis w kwocie 100 (sto) złotych.

Wspólnota Mieszkaniowa [...] w W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 29 listopada 2021 r. (nr 1266/2021) w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Od skargi został uiszczony wpis w kwocie 100 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 maja 2022 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia uiszczonego wpisu o kwotę 500 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła skarżąca Wspólnota, które to zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny - postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2022 r. - oddalił. W tych okolicznościach, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 sierpnia 2022 r., wezwano stronę skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 30 maja 2022 r. wzywającego do uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego w kwocie 500 zł w terminie 7 dni pouczając, iż zaniechanie uiszczenia wpisu w zakreślonym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej Wspólnocie w dniu 31 sierpnia 2022 r. W zakreślonym terminie strona nie uiściła wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023, poz.1634, dalej p.p.s.a.) stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że pismem, o których mowa w § 1 jest m.in. skarga (§ 2). Przywołana regulacja określa więc wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Tym samym zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie oznaczonej przepisami prawa wysokości wpisu traktowany jest jako brak, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia należnej opłaty w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. Skoro zatem w realiach niniejszej sprawy strona skarżąca, pomimo wezwania do uzupełnienia prawomocnego wpisu w wysokości określonej zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału, nie uiściła wymaganej opłaty w zakreślonym terminie, złożona przez nią skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono na wstępie, na podstawie wskazanych przepisów prawa. Natomiast rozstrzygnięcie zawarte w pkt. II znajduje swoje uzasadnienie w treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. obligującym Sąd do zwrotu z urzędu całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego.