II SA/Wr 776/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 14 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu R. W. od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we [...] z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego oraz udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych – przebudowy budynku biurowego na budynek hotelu z lokalem gastronomicznym oraz nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu postanawia: odrzucić sprzeciw.

R. W. (skarżący) reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu sprzeciw z dnia [...] listopada 2019 r. od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we [...] z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego oraz udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych – przebudowy budynku biurowego na budynek hotelu z lokalem gastronomicznym oraz nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, trybie i terminie wniesienia sprzeciwu. Decyzja została doręczona pełnoletniemu domownikowi na adres pełnomocnika w dniu [...] października 2019 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru opatrzone podpisem osoby, która odebrała przesyłkę). Sprzeciw został nadany w dniu [...] listopada 2019 r. (dowód: pieczątka na kopercie potwierdzająca nadanie przesyłki w placówce pocztowej). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 64c § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 roku, poz. 2325, dalej jako: "p.p.s.a."), sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. W myśl z kolei art. 64b § 1 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Przepis ten ma odpowiednie zastosowanie do spóźnionego sprzeciwu, bowiem w p.p.s.a. nie przewidziano innego skutku prawnego dla orzeczenia o sprzeciwie od decyzji wniesionego z uchybieniem czternastodniowego terminu. W rozpoznawanej sprawie czternastodniowy termin do złożenia sprzeciwu upłynął w dniu [...] listopada 2019 r. natomiast sprzeciw nadano w dniu [...] listopada 2019 r., zatem po upływie terminu. Zaakcentować należy w tym miejscu, że o terminie, w którym ustawa dopuszcza wniesienie sprzeciwu strona skarżąca została prawidłowo pouczona w zaskarżonej decyzji. Sprzeciw od decyzji wniesiony w niniejszej sprawie podlega w konsekwencji odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64 b § 1 p.p.s.a.