II SA/Wr 758/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 27 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia H. C. i A. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Wr 758/22 w sprawie ze skargi H. C. i A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmian stanu wody oraz związanego z nim szkodliwego wpływu na grunty sąsiednie postanawia: uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Wr 758/22 o odrzuceniu skargi.

Postanowieniem z dnia 3 lutego 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę H. C. i A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmian stanu wody oraz związanego z nim szkodliwego wpływu na grunty sąsiednie. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, że skarżący pomimo prawidłowego wezwania do podania swoich numerów PESEL skarżących wraz z pouczeniem o rygorze odrzucenia skargi, nie wykonali wskazanych w wezwaniu czynności. Skarżący zostali również wezwani do nadesłania odpisów skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego, jednak te braki zostały uzupełnione w terminie. W zażaleniu na to postanowienie, wnosząc o jego uchylenie skarżący wyjaśnili, że uzupełnili wszystkie braki formalne, do których zostali zobowiązani wezwaniem Sądu z dnia 14 listopada 2022 r. Uzupełnili wpis sądowy oraz przesłali 2 odpisy skargi. Numery PESEL zostały zaś odręcznie dopisane w górnej części pisma na odpisach skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: W przypadku wniesienia zażalenia na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259), dalej "p.p.s.a." akta sprawy wraz z zażaleniem wojewódzki sąd administracyjny przedstawia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu po doręczeniu zażalenia pozostałym stronom (art. 195 § 1 p.p.s.a). Jeżeli jednak zażalenie jest oczywiście uzasadnione wojewódzki sąd administracyjny może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo (art. 195 § 2 p.p.s.a.). Odnosząc treść tych przepisów do okoliczności rozpoznawanej sprawy w wyniku ponownej jej analizy, Sąd uznał, że zażalenie jest oczywiście uzasadnione. W szczególności Sąd uwzględnił jako prawdopodobne wyjaśnienia skarżących, że brak formalny skargi polegający na jej uzupełnieniu o numery PESEL skarżących został uzupełniony w terminie, przez umieszczenie ich na nadesłanych do Sądu odpisach skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 listopada 2022 r. odpisy skargi zostały jednak przesłane pozostałym stronom postępowania, z tego też względu nie było ich w aktach sprawy w dacie wydania postanowienia z dnia 3 lutego 2023 r. Okoliczność ta legła zaś u podstaw odrzucenia skargi. Pomimo, że skarżący powinni przesłać nr PESEL w odrębnym piśmie (gdyż odpisy skargi wymagane były w celu przekazania ich innym stronom postępowania – a nie pozostawienia ich w aktach sprawy) Sąd uwzględnił ich wyjaśnienia zawarte w zażaleniu, uznając że strony swoim zachowaniem wykazały wolę uzupełnienia w terminie wszystkich braków skargi. Racjonalne jest zatem uznać, że uzupełniony został także brak dotyczący nr PESEL. Sąd miał także na uwadze, że w aktach sądowych zalegają nadesłane w późniejszym terminie pisma skarżących, na których widnieją ich numery PESEL. Ewentualny brak tych danych nie stanowił zatem przeszkody w procedowaniu sprawy. W świetle przywołanych okoliczności Sąd uznał, że skarżący uzupełnili braki formalne skargi z zachowaniem terminu zakreślonego w wezwaniu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.