II SA/Wr 755/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi R. F. i A. B. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu kontenerowego postanawia: odrzucić skargę.

Skargą z [...] R. F. i A.B. (dalej jako: skarżący) zakwestionowali decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] (nr [...]) w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu kontenerowego. Pismem z 6 XII 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podpisanie skargi w siedzibie sądu lub nadesłanie jej w całości w przypadku uznania, że została omyłkowo wysłana tylko pierwsza strona, złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących oraz przez podanie numerów PESEL i adresów zamieszkania lub adresów do doręczeń skarżących. Pismem z dnia 17 XII 2019 r. pełnomocnik skarżących przesłał uzupełnioną i podpisaną skargę wraz z odpisem, pełnomocnictwo do reprezentowania skarżących oraz poinformował, że nie jest obecnie w stanie uzyskać numerów PESEL skarżących, zaś wszelkie próby kontaktu ze skarżącymi w terminie zakreślonym przez Sąd do uzupełnienia braków formalnych okazały się bezskuteczne. Pełnomocnik skarżących wniósł zatem o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w zakresie podania numerów PESEL oraz adresów skarżących o 7 dni. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 10 XII 2019 r. (akta sądowe, k. 6). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, zgodnie z art. 57 § 1 skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym i zawierać wskazane w tym przepisie elementy. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej w dniu 10 XII 2019 r. (wtorek), zatem siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem od jej odrzucenia upływał w dniu 17 XII 2019 r. (wtorek). Tymczasem braki formalne skargi uzupełnione zostały jedynie częściowo. Nie zostały przesłane numery PESEL skarżących oraz ich adresy zamieszkania lub adresy do doręczeń. Wskazać należy, że wynikający z art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym, który nie może być przedłużany ani skracany przez sąd. Tym samym nie mógł odnieść skutku wniosek pełnomocnika skarżących o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wobec nieuzupełnienia w pełnym zakresie braków formalnych skargi Sąd postanowił o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.