II SA/Wr 730/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi K. Ż. na Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Legnicy w przedmiocie odmowy sporządzenia aktu urodzenia postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 23 września 2022 r. K. Ż. (dalej jako: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu: "pozew przeciwko Urzędowi Stanu Cywilnego w L. o odmowę sporządzenia skróconego i zupełnego aktów urodzenia mojego syna F. Ż. z matki E. T.". Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki skierowanej do strony skarżącej, przesyłka została doręczona w dniu 18 listopada 2022 r. (k. 16 akt sądowych). Wezwanie pozostało bezskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259) - dalej jako: "p.p.s.a.", jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzuceniu podlega skarga, której braki formalne nie zostały w terminie uzupełnione. Z przepisu tego wynika, że sąd administracyjny odrzuci skargę z powodu nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi przez skarżącego, pomimo prawidłowego wezwania go do ich usunięcia. Natomiast w myśl art. 46 § 2 p.p.s.a., pierwsze pismo strony w sprawie powinno zawierać m.in. oznaczenie przedmiotu sprawy. Podkreślić należy, że kontrola sądu administracyjnego dotyczy tylko konkretnej formy działalności organu administracji publicznej lub jego bezczynności (przewlekłego prowadzenia postępowania) w konkretnej zindywidualizowanej sprawie, a nie całokształtu jego działalności, czy bezczynności (przewlekłego prowadzenia postępowania). Ponieważ w realiach niniejszej sprawy w zakreślonym terminie braki formalne skargi nie zostały usunięte skarga podlegała odrzuceniu. W tych okolicznościach kierując się dyspozycją z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.