II SA/Wr 710/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi M. J. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 lipca 2025 r. Nr 806/2025 w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 1 września 2025 r. M. J. (dalej: skarżący, strona skarżąca) reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika złożył skargę na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 lipca 2025 r. Nr 806/2025 w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. Pełnomocnik skarżącego wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi, opłaty kancelaryjnej za wydruk wniesionej w formie elektronicznej skargi oraz do usunięcia braków formalnych skargi przez: oznaczenie miejsca zamieszkania, a razie jego braku – adresu do doręczeń strony skarżącej; złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz podania numeru PESEL skarżącego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego 14 października 2025 r. (dowód: UPD - k. 21 akt sądowych) i pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) skarga wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Z kolei stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jednocześnie w myśl art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 3 p.p.s.a. do skargi, jak do każdego pisma, należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie zaś do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata sądowa. Opłatą sądową jest między innymi wpis od skargi (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 220 § 3a p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenia oraz skarga o wznowienie postępowania wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od których pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, także podlegają odrzuceniu przez sąd. W okolicznościach sprawy wezwania do usunięcia braków skargi skierowane do pełnomocnika strony skarżącej zostały skutecznie doręczone w dniu 14 października 2025 r. (dowód: UPD - k. 21 akt sądowych), natomiast pozostały one bezskuteczne. Ponieważ w zakreślonym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione, złożona skarga podlegała odrzuceniu. W tych okolicznościach kierując się dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 220 § 3 w zw. z art. 220 § 3a p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.