II SA/Wr 69/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 25 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na zarządzenie z dnia 4 stycznia 2019 r. o pozostawieniu pisma z dnia 27 sierpnia 2018 r. bez rozpoznania w sprawie ze skargi R. S. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 czerwca 2015 r. sygn. akt II SA/Wr 37/18 postanawia: odrzucić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2019 r. pozostawiono bez rozpoznania pismo R. S. z dnia 27 sierpnia 2018 r. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 6 lutego 2019 r. wpłynęło zażalenie skarżącego na wyżej wymienione zarządzenie. R.S. wniósł o jego uchylenie w całości jako niezgodne z unijnymi przepisami. Pismem z dnia 11 lutego 2019 r. skarżący został wezwany w terminie 7 dni od dnia otrzymania przesyłki, pod rygorem odrzucenia zażalenia do jego podpisania w siedzibie sądu, bądź podpisanie dołączonej kserokopii zażalenia i odesłanie jej na adres sądu, nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów zażalenia, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz wskazanie czy przedmiotem zażalenia jest zarządzenie z dnia 4 stycznia 2019 r. mylnie oznaczone w treści zażalenia jako "zarządzenie z dnia 14 stycznia 2018 r." Jednocześnie skarżący został poinformowany, że w aktach sprawy brak jest zarządzenia datowanego na dzień 14 stycznia 2019 r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (karta 257 akt sądowych) powyższe pismo zostało doręczone dnia 27 lutego 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, zważył co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, z późn. zm. dalej p.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Następnie zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Natomiast w myśl art. 176 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów jest, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., dołączenie do pisma jego odpisu dla doręczenia stronom. Art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zaznaczyć przy tym należy, iż zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis ten ma z mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. zastosowanie do zażalenia. W analizowanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia zostało doręczone dnia 27 lutego 2019 r. Wyznaczony termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął z dniem 6 marca 2019 r. Dnia 20 marca 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęło pismo R. S., w którym sprecyzował, że przedmiotowe zażalenie dotyczy zarządzenia z dnia 4 stycznia 2019 r.. Do pisma zostały załączone również trzy egzemplarze zażalenia własnoręcznie podpisane przez skarżącego. Strona poinformowała również, że nie uzupełniła braków formalnych w terminie, gdyż została bezprawnie pozbawiona wolności. Obecnie przebywa w Areszcie Śledczym, a wezwanie zostało mu doręczone dopiero 10 marca 2019 r. W piśmie R. S. nie zakwestionował prawidłowości doręczenia przesyłki sądowej z dnia 11 lutego 2019 r. ani nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych niniejszego zażalenia. W związku z powyższym na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.