II SA/Wr 678/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi B. Ł. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą "S [...]" z siedzibą w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 28 sierpnia 2023 r. nr SKO.SO/41/9/23 w przedmiocie umorzenia postępowania wszczętego z urzędu w sprawie wygaśnięcia decyzji zezwalającej na zbieranie odpadów postanawia: odrzucić skargę.

B. Ł., prowadząca działalność gospodarczą pod firmą S. z siedzibą w J. (dalej: skarżąca) złożyła 26.10.2023 r., za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze (dalej: SKO), skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję SKO z 28.08.2023 r. nr SKO.SO/41/9/23 w przedmiocie wskazanym w sentencji. Pismami z 08.12.2023 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia brakującego wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 200 złotych w terminie 7 dni od daty skutecznego doręczenia odpisów ww. pism pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy przesyłka została skutecznie doręczona 12.12.2023 r. (k. 22 akt sądowych). Zakreślony termin na wykonanie wezwań upłynął wraz z 19.12.2023 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostały one bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zatem, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., skarga, która jest pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Według art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z powyższych przepisów wynikał w niniejszej sprawie obowiązek skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi przez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wymaga przy tym podkreślenia, że z mocy powołanych przepisów obowiązek wskazania numeru PESEL spoczywa na stronie. Natomiast z przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie można wyprowadzić obowiązku sądu administracyjnego do samodzielnego poszukiwania numeru PESEL strony (por. postanowienie NSA z 13.10.2020 r., sygn. akt I OZ 686/20). Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o konsekwencjach nie zastosowania się do niego, nie uzupełniła braku skargi przez podanie numeru PESEL jak i nie uiściła w wyznaczonym terminie należnego wpisu sądowego. Zaistniałe braki uniemożliwiają nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.