II SA/Wr 648/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi A. B. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 31 sierpnia 2023 r. nr SOC-OP.621.1.44.2023.MR w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od złożonej skargi.

A. B. (dalej: skarżący) złożył 05.10.2023 r., za pośrednictwem Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda), skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Wojewody z 31.08.2023 r. nr SOC-OP.621.1.44.2023.MR w przedmiocie wskazanym w sentencji. Pismem z 08.12.2023 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz nadesłanie podpisanego jednego egzemplarza odpisu skargi. Na dokonanie powyższych czynności zakreślono skarżącemu termin 7 dni od daty doręczenia odpisu ww. pisma pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę listowną awizowano 11.12.2023 r. Zawiadomienie o możliwości odbioru tej przesyłki pozostawiono w oddawczej skrzynce pocztowej. Powtórne awizowanie przesyłki nastąpiło 19.12.2023 r., a zawiadomienie o możliwości odbioru tej przesyłki ponownie pozostawiono w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Czternastodniowy okres, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a., przesunął się i upłynął zatem w środę w dniu 27.12.2023 r. i z upływem tego dnia, stosownie do art. 73 § 4 p.p.s.a., doręczenie należy uznać za dokonane (przesunięcie terminu nastąpiło z tego powodu, że 14 dni od pierwszego awizowania przesyłki wypadało w poniedziałek 25 grudnia, tj. w pierwszy dzień Świąt Bożego Narodzenia, a zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy). Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia barków formalnych skargi upłynął z dniem 03.01.2024 r., jednak jak wynika z akt sprawy – wezwanie do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Według art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony. Jeżeli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Jednocześnie jak stanowi art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z powyższych względów, z uwagi na: niepodpisanie skargi oraz nienadesłanie podpisanego jednego egzemplarza odpisu skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt I sentencji postanowienia. Zwrot skarżącemu wpisu sądowego od złożonej skargi (pkt II postanowienia) nastąpił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.