II SA/Wr 62/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 czerwca 2022 r. wniosku M. Spółka z o. o. G. Spółka komandytowa z siedzibą w K. o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika na prawach strony w sprawie ze skargi E. M. i G. M. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 9 listopada 2021 r. nr IF-O.7840.145.2020.MMJ w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: umorzyć postępowanie w sprawie dopuszczenia do udziału w charakterze uczestnika.

Skarżący pismem z dnia 23 grudnia 2021 r. wnieśli skargę na opisaną w sentencji decyzję Wojewody Dolnośląskiego, w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę dla M. Spółka z o. o. G. Spółka komandytowa z siedzibą w K. Skarga ta wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 26 stycznia 2022 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z tego samego dnia sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Wr 62/22, a jako uczestników postępowania na prawach strony w sprawie, w księgach biurowych oznaczono M. Spółka z o. o. G. Spółka komandytowa z siedzibą w K., T. L., K. Z., R. S. – P., S. R., T. W., ZDIUM i ZZM. Pismem z dnia 3 marca 2022 r. pełnomocnik M. Spółka z o. o. G. Spółka komandytowa z siedzibą w K. wniosła o "przyznanie Spółce statutu uczestnika postępowania na prawach strony", wyjaśniając w uzasadnieniu wniosku, że postępowanie dotyczy interesu prawnego Spółki, brała ona udział w postępowaniu administracyjnym, a w rozmowie telefonicznej pozyskała w Wydziale Informacji Sądowej wiadomość, że nie jest uczestnikiem postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl zasady wyrażonej w art. 33 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329), zwanej dalej – skrótowo – "p.p.s.a.", osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzją udzielono Spółce M. Spółka z o. o. G. Spółka komandytowa z siedzibą w K. pozwolenia na budowę. Z całą pewnością zatem brała ona udział w postępowaniu przed organami administracyjnymi, a wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, skoro jest adresatem zaskarżonej decyzji. Kierując się treścią przytoczonej normy prawnej, uwzględniono Spółkę jako uczestnika na prawach strony już w dniu wpływu skargi do Sądu, odnotowując to zarówno na zarządzeniu w aktach sprawy, jak i w księgach i programach biurowych. Sąd nie potrafi wyjaśnić, dlaczego stronie udzielono innej informacji podczas rozmowy telefonicznej, niemniej z całą pewnością, zarówno w dniu rozmowy z Wydziałem Informacji Sądowej, jak i w dniu składania wniosku o dopuszczenia do udziału w sprawie, Spółka była już za uczestnika na prawach strony uznana. Doręczono jej zresztą odpis skargi oraz odpowiedzi na skargę. Zatem wniosek o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika na prawach strony nie był potrzebny. W myśl art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. dalej jako "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeśli postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Kierując się hipotezą przytoczonego przepisu, Sad umorzył postępowanie z wniosku o dopuszczenia do udziału w sprawie jako bezprzedmiotowe, albowiem wnioskująca o status uczestnika Spółka, status taki uzyskała z mocy prawa, w dniu wniesienia skargi do Sądu.