II SA/Wr 619/16

Dnia 29 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Alicja Palus Sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant Ewa Trojan po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 marca 2017 r. sprawy ze skargi K. P. M. Sp. z o.o. Sp. komandytowa z/s we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie pawilonu handlowo-usługowego branży spożywczo-przemysłowej postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Dnia [...] wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (dalej: WSA we Wrocławiu) skarga K. M. Sp. z o.o. Sp.k. z/s we W. (dalej: K. M.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...], nr [...], w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie pawilonu handlowo – usługowego branży spożywczo – przemysłowej wraz z parkingami, drogami wewnętrznymi, masztami, pylonem reklamowym oraz infrastrukturą techniczną przy ul. D. w W. na działce [...] i na części działki nr [...]. Pismem złożonym osobiście do WSA we Wrocławiu dnia [...] pełnomocnik K. M. cofnął w całości skargę na ww. decyzję, wnosząc o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego, z uwagi na to, że strona skarżąca uzgodniła warunki dobrego sąsiedztwa ze stroną, na rzecz której została wydana decyzja o warunkach zabudowy. Na rozprawie w dniu [...] pełnomocnik K. M. podtrzymał złożony przez siebie wniosek. W imieniu D. Sp. z o.o. z/s w K. – uczestnika postępowania – jej prezes M. S. – przychylił się do wniosku pełnomocnika K. M. o cofnięciu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718; powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z art. 60 p.p.s.a wynika więc, że sąd rozpoznający wniosek w przedmiocie cofnięcia skargi dokonuje w określonych granicach merytorycznej kontroli zaskarżonego rozstrzygnięcia. Sąd ten bowiem musi mieć na względzie, by cofnięcie skargi nie zmierzało do obejścia prawa, jak również by wskutek cofnięcia skargi nie pozostały w obrocie prawnym akty lub czynności dotknięte wadą nieważności. Sąd rozpoznając przedmiotowy wniosek nie stwierdził, aby w sprawie wystąpiły przesłanki wyłączające skuteczność cofnięcia skargi, o których mowa w art. 60 p.p.s.a. W związku z tym, stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 60 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.