II SA/Wr 611/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz - Kremis po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 5 października 2021 r. znak: SKO 4136/17/21 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji stwierdzającej brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych 00/100) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od złożonej skargi.

Pismem z dnia 2 grudnia 2021 r. (data stempla pocztowego Poczty Polskiej) strona skarżąca wniosła, za pośrednictwem skarżonego organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 5 października 2021 r. znak: SKO 4136/17/21 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji stwierdzającej brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Wezwaniem z dnia 23 lutego 2022 r. skarżąca A. Z. została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi ujawnionego na etapie jej wstępnego badania, poprzez nadesłanie jej 3 odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem bądź podpisanych własnoręcznie, w terminie 7 dni od dnia skutecznego doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Nadana przesyłka nie została podjęta przez skarżącą (k. 30). Pierwsza próba doręczenia wraz z awizowaniem nastąpiła w dniu 24 lutego 2022 r., a druga próba doręczenia miała miejsce w dniu 4 marca 2022 r. Tym samym skuteczne doręczenie pisma nastąpiło w dniu 10 marca 2022 r., a zakreślony wobec skarżącej termin na wykonanie wezwania upłynął wraz z dniem 17 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329) – dalej: p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ten przepis należy odczytywać w kontekście regulacji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skoro skarżąca, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełniła braku formalnego skargi w sposób prawidłowy, złożona skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.