II SA/Wr 582/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski, , , po rozpoznaniu w dniu 24 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.D. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, tj. zapewnienie dopływu świeżego powietrza postanawia odrzucić skargę.

Zarządzeniem z dnia 27 sierpnia 2014 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu wezwał stronę skarżącą – H.D. - do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 13 egzemplarzy odpisu skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 4 września 2014 r.. Ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru wynika, że H.D. odebrała przesyłkę osobiście. Zakreślony termin siedmiodniowy do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 11 września 2014 r.. Skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi. Pismem z dnia 8 września 2014 r. w nawiązaniu do powyższego wezwania skarżąca wniosła natomiast sprzeciw o włączenie do postępowania sądowego innych właścicieli lokali mieszkalnych wymienionych w zaskarżonej decyzji. Złożona skarga dotyczy wyłącznie sprawy skarżącej i nie działa ona w imieniu innych właścicieli lokali mieszkalnych w klatce nr 48 w budynku przy ul. [...] w W., zarządzanym przez Spółdzielnię Mieszkaniową "G.". Do pisma skarżąca dołączyła trzy odpisy skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "u.p.p.s.a.". Zgodnie z art. 47 § 1 u.p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Usunięcie powyższych braków formalnych następuje w trybie art. 49 § 1 u.p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpatrywanej sprawie pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych skarżąca nie usunęła ich w zakreślonym terminie, kwestionując w piśmie z dnia 8 września 2014 r. zasadność wezwania, bowiem właściciele lokali mieszkalnych w klatce nr 48 w budynku przy ul. [...] w W. – jej zdaniem – nie są stronami ani postępowania prowadzonego przez organy administracyjne, ani postępowania sądowego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Uwzględniając powyższe, skargę należało odrzucić po myśli art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a.. Z tych względów orzeczono jak w sentencji.