II SA/Wr 568/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 7 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi M. B. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 maja 2026 r. nr 471/2026 w przedmiocie odstąpienia od nałożenia obowiązków postanawia: odrzucić skargę.

Skarżąca M. B. wniosła skargę na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 06.05.2026 r. nr 471/2026 w przedmiocie odstąpienia od nałożenia obowiązków. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 14.07.2026 r. zobowiązano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej, złożenie dwóch odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Ponadto, wobec tego, że skarga zawierała podpisy M. B. oraz B. K. – reprezentującego M. B. w postępowaniu administracyjnym – skarżąca została wezwana do nadesłania oświadczenia, w jakim charakterze w sprawie występuje podpisany pod skargą B. K. – w terminie 7 dni, pod rygorem jego pominięcia. Pouczono przy tym skarżącą o treści art. 35 p.p.s.a. oraz o konieczności wskazania, którym z podmiotów wymienionych w art. 35 p.p.s.a. jest B. K., jeśli występuje on w charakterze pełnomocnika skarżącej. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona adresatce w dniu 06.08.2026 r., pod adresem wskazanym w skardze. Termin otwarty do usunięcia braków formalnych skargi upłynął 13.08.2026 r. (środa). Do dnia wydania niniejszego postanowienia wezwania pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143), dalej: "p.p.s.a.", każde pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (§ 2 omawianego przepisu). Na gruncie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie korespondencja zawierająca wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi wraz z pouczeniem o rygorze odrzucenia skargi w razie zaniechania czynności wskazanych w wezwaniach została odebrana przez skarżącą – M. B. – w dniu 06.08.2026 r. Termin otwarty na usunięcie braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął zatem bezskutecznie z dniem 13.08.2026 r., wobec czego podlegała ona odrzuceniu. Ponadto, wskazać należy, że skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie Sądu do nadesłania oświadczenia, w jakim charakterze w sprawie występuje podpisany pod skargą B. K. i ewentualnego wskazania, którym z podmiotów wymienionych w art. 35 p.p.s.a. jest. Skarżąca została pouczona o rygorze niewykonania wezwania, zatem brak precyzyjnego wskazania, w jakim charakterze w sprawie występuje podpisany pod skargą B. K., uniemożliwił Sądowi kontrolę legitymacji procesowej w jego zakresie. Niezależnie od powyższego należy zaznaczyć, że skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Tym samym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.